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[埃塞俄比亚]出鞘:非洲“经济新星”埃塞俄比亚为何突然爆发兵变?

新浪出鞘 2020-04-11 02:00 754 12937 原文链接
出鞘:非洲“经济新星”埃塞俄比亚为何突然爆发兵变?

最近伊朗和美国之间的嘴仗打得正火热,前者刚打下后者的无人机,后者就威胁要对前者开战。然而就在这两国的“较劲”吸引住全世界注意力的时候,位于非洲之角的埃塞俄比亚却在22日晚突然爆发一场未遂兵变,导致包括当地一位州长和该国军队参谋长在内的3人身亡。大多数中国人对埃塞俄比亚的印象还停留在前几年亚吉铁路开通时,当时这条由中国兴建的铁路似乎正要将埃塞俄比亚载往幸福富裕的未来,然而没隔几年埃塞俄比亚局势就似乎急转直下。那么埃塞俄比亚为何会爆发这场兵变,这又会对当地局势造成怎样的影响?本期《出鞘》就来关注一下在埃塞俄比亚发生的这场未遂兵变。

出鞘:非洲“经济新星”埃塞俄比亚为何突然爆发兵变?

据新华网24日援引当地国家媒体消息称,这场兵变发生在埃塞俄比亚当地时间6月22日傍晚,当时一批武装叛军突然袭击了位于埃塞俄比亚西北部重镇——阿姆哈拉州首府巴赫达尔的州长办公室,阿姆哈拉州州长安巴丘及其顾问埃塞兹被当场击毙;同一时间阿姆哈拉州多处兵营、警察部门和媒体部门也遭到不明身份的叛军袭击。而在阿姆哈拉州兵变消息传出后,人处首都亚的斯亚贝巴的军队总参谋长梅孔嫩上将,在试图联络当地部队反击叛军时,同样遭到了身旁的护卫士兵袭击,并最终于官邸内被害。

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除了3位高官遇害,据传埃塞俄比亚首都地区也在22日傍晚传出了零星枪响。眼见事态似乎有逐步走向失控的趋势,当天晚间埃塞俄比亚总理阿比遂身着军装向全国民众发表了紧急讲话。在发言中,阿比除了证实当天在巴赫达尔发生兵变的情况,也透露称叛军已被军方迅速清理,并在讲话中呼吁全国民众保持冷静,避免国家局势走向进一步混乱。

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根据埃塞俄比亚总理发言人23日公布的消息,22日发动兵变的幕后主脑被指是激进的阿姆哈拉极端民族主义者——阿萨敏纽。此前阿萨敏纽就曾因策划兵变,而于2009年被逮捕入狱。2018年阿比接任总理后,被囚9年的阿萨敏纽才因特赦而获准重返故乡阿姆哈拉州。在阿萨敏纽回乡后,阿姆哈拉州州长安巴丘为推动地方和解而将其任命为阿姆哈拉安全部长,但这却不仅没能平息阿萨敏纽的不满,反而让他得到招兵买马的机会,大举增设私人武装。

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阿萨敏纽一直认为自己的故乡阿姆哈拉州长期被提格雷人打压,包括在权力分配、土地纠纷以及移民等问题上,因此在2018年被特赦出狱,并因和解进程而当上州立安全部长后,就开始积极地招兵买马,将大批激进的阿姆哈拉极端民族主义者,纳进了州立军警部队的正式编制。今年6月,阿萨敏纽更是不顾埃塞俄比亚中央的警告,公开向阿姆哈拉人喊话,要求同胞准备“种族内战”。

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阿萨敏纽的相关言论事后迅速引发了埃塞俄比亚中央当局的警惕,之后总参谋长梅孔嫩便联络阿姆哈拉州长安巴丘,准备调兵应对可能爆发的地方冲突,但提前获知风声的阿萨敏纽却先下手为强。据埃塞俄比亚当局官员向法新社透露,22日阿姆哈拉州州长安巴丘遇袭的时候,其实是正在召开机密会议,准备动用军队拔除阿萨敏纽及其武装势力,但没想到会议才刚开始,阿萨敏纽就带人杀入会议现场,并击毙了正在开会的州长安巴丘。

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在首都,总参谋长梅孔嫩也因联络当地部队,而遭身旁士兵的突然袭击。但因为军队早对阿萨敏纽有所警惕,阿萨敏纽虽然发动突袭并成功击毙包括州长和总参谋长在内的3名高官,但随后便被重整声势的军队迅速击退。而据央视援引埃塞俄比亚国家电视台报道称,目前阿姆哈拉州的相关叛乱行动已被击退,大批武装份子也已被逮捕,而被视为是幕后主脑的阿萨敏纽也已被击毙。

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近期在国际视线普遍聚焦于美伊局势的背景下,发生在非洲第二大国的这场未遂兵变,仍然引起了不少人的注意。这是因为,埃塞俄比亚虽然是少有的不曾被欧洲列强直接殖民过的非洲国家,但其境内悠久且复杂的民族矛盾,却也一直阻碍着其国内局势走向安定。比如目前的埃塞俄比亚国土就被分为9个大州,每一州都几乎是以不同的民族文化来作为分际:例如现任总理阿比就来自于拥有最大族群的奥罗米亚州,而掀起此次兵变的阿萨敏纽则出身于阿姆哈拉州(该州正是埃塞境内的第二大地方民族势力)。

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与奥罗米亚州和阿姆哈拉州相对的便是提格雷州。1991年“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”取得执政权后,曾长期由该党领袖梅莱斯执掌国家权力,而梅莱斯本人正是出身于位于该国北部的提格雷州。梅莱斯的“提格雷中心主义”,曾一度压制奥罗米亚人与阿姆哈拉人的发展空间,因此当梅莱斯于2012年病逝后,由奥罗米亚州开始、并得到阿姆哈拉州响应的反对力量,便趁势逼退了梅莱斯的接班人海尔马里亚姆(来自南方州)于2018年辞职,并将政权交给了开明改革派的奥罗米亚籍领袖——阿比。

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去年4月以42岁之龄接过埃塞俄比亚总理大位的阿比,不仅是目前非洲各国中最年轻的领导者,其果断推行经济改革与民族和解的政策还曾让非洲大陆为之一振。阿比过去曾是“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”的前线军官,在执政联盟内颇有威望,而且在埃塞现今政坛上,他也是第一位奥罗米亚籍总理,且被视为是埃塞俄比亚国内开放和解的象征性人物之一,例如他在去年就曾推动与邻国厄立特里亚历史性的关系“融冰”。

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阿比上任之后,不到一个月内就宣布特赦包括阿萨敏纽在内的多人,随后又提前结束了全国紧急状态,并重整内阁。但是这一系列的民族和解动作中,虽然让阿比颇受当地民众欢迎,并且让埃塞俄比亚国内经济继续维持着高成长率,但9大州各民族间藏在台面下的矛盾,却也因此再度激烈对立了起来。当然除了国内各族群的矛盾之外,此次爆发未遂兵变还可能与埃塞俄比亚国内的改革走入深水区有关。因为在2016年,埃塞俄比亚就曾爆发过一场大规模骚乱,除了种族矛盾之外,年轻人大量失业引发的不满也是成因之一。

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埃塞俄比亚自从进入21世纪以来,一直在以“中国模式”为模版,不仅积极推动基础设施建设和制造业发展,还制定官方主导的经济发展计划,因此也被西方称作是“非洲版的中国”。埃塞俄比亚学习中国的做法无疑是成功的,因为据IMF的数据显示,埃塞俄比亚不仅长期保持经济年均增长率超过10%,还在2016年实现GDP总额超过肯尼亚,成为东非第一大经济体。

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但在亮眼经济数据的背后,埃塞俄比亚的发展仍然存在着不少问题,包括年轻人的劳动力过剩、失业率高、软性毒品蔓延、整体经济水平基础仍差和难以掩饰的种族矛盾等。例如据埃塞俄比亚当局统计,目前就至少有30%的埃塞俄比亚年轻人正有规律地嚼食着一种广泛流行于中东和非洲东部的药草——恰特草(如果你看过之前关于也门的一期出鞘,应该对此不陌生)。恰特草含有兴奋剂卡西酮,被称为“东非罂粟”,是世界卫生组织确定的II类软性毒品。而近20年来,恰特草在当地的种植面积已经翻了两倍之多。

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此前由于民众对经济发展的需求压倒了一切,该国的“民族矛盾”等问题曾一度让位于“赚钱”的需要,但最近看来,这些潜在问题显性化的趋势却开始越来越明显。而可能是提前预见了这一趋势,阿比一上任便开始大刀阔斧地推出了一系列改革行动,包括裁减公务员、向海外投资者开放国有电信公司和航空公司等,试图借此化解社会矛盾。虽然这一系列行动成效一度被认为相对有限,但从此次兵变被迅速平息一事看来,可能还是有不少效果的。

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尽管这场未遂兵变并未在国内引起多少人关注,可并不代表我国就能轻易脱身于事外的。因为本次涉及的阿姆哈拉州本身除了是埃塞俄比亚当地重要的纺织工业产区,还建有多个中国企业投资的“工业园”。近年来当地罢工频发的社会环境已经对中国企业的正常生产秩序造成了不少不利的影响,此次种族矛盾又突如其然的爆发,会产生怎样的后续影响还需我们仔细评估。那么本期《出鞘》就到这里,我们下期再见。

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